环评检测一、中国特色质检工作理论不断创新发展

理论是关于事物内在本质和必然规律的反映，是人们认识世界、改造世界的重要工具。一个政党、一个国家乃至一个部门，要走在时代前列，必须坚持以理论为先导。2001年质检总局组建后，历经16年融合发展，逐渐建立健全以质量和安全为核心、以技术手段为支撑、内外统一质量管理为主要内容的制度体系和理论架构，不断丰富了符合质检工作规律的“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”“质量是基础、安全是底线”“大质量工作机制和大质检文化建设”“抓质量、保安全、促发展、强质检”等一系列基础理论，以及适应中国基本国情的计量、标准、认证认可、质量管理、特种设备、纤维检验、进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫等应用理论，中国特色质检工作理论体系初步形成。

近年来，质检工作理论进一步发展。在国家层面，以质量和效益为中心、质量强国战略、标准化战略、建设质量强国、质量时代等理论思想不断形成并成熟。质检总局层面，确立了“人民质检、质检为民”核心价值观，“以质取胜、保国安民”质检精神，推出了质量宏观管理、质检体制机制探索、质检非传统安全、质检事业改革发展等一批研究成果。成立了发展研究中心，今年还举办了首届中国质量发展圆桌会议，与国内许多智库与著名专家建立了联络沟通机制，质检部门的社会认知度和影响力明显提升。全系统各单位更加注重政策理论研究工作，为深化质检改革、创新监管模式和服务领导决策提供了大量有观点、有深度、有建议的研究成果，积极向地方党委和政府建言献策。质检政策理论研究正在走向系统化、体系化。

但客观分析，质检政策理论研究还存在一些问题和不足。一是质检基础理论相对薄弱。质检工作理论支撑不够，既弱化了对实践的指导作用，又容易陷入具体微观事务，被人误解时面临有理说不明、说了传不开的窘境。二是对公众关注的热点解读回应不够。在检验检疫工作实践中，许多工作上还缺乏科学规范的规律总结。尤其针对质检工作面临的一系列难点热点和矛盾问题，从理论层面研究探索不够、宏观引导不够、解疑释惑不够、凝聚人心不够。三是研究成果整合应用不够。全系统政策理论研究统一管理不够，对碎片化、零散化的“质检智慧”归纳整理成系统的、供质检总局领导决策参考的政策措施还不够。四是质检理论创新不够。我国的计量、标准、认证认可、检验检测等理论，多从国外引进。结合丰富多彩的质检实践，提出有中国特色的质检理论，增强质检理论的原创性和实效性还需进一步努力。

二、中国特色质检工作理论需要继续加强

党的十八大以来，习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，多次对政策理论研究和智库建设作出重要指示。党的十八届三中全会首次把“加强中国特色新型智库建设”写进《决定》，上升为国家战略。质检事业处在改革发展的重要时期，更要大力加强政策理论研究，不断提升境界、开拓新局。

一要加强组织领导。质检系统注重理论研究工作，开展了大量切实有效的工作。新形势下，需要自觉以理论为先导，更好指导质检实践。全系统特别是“一把手”要高度重视理论对质检工作的推动作用，重视理论研究人才培养，加大人力资源保障和研究经费投入，建立健全管理机制，对优秀研究成果获得高层领导批示、转化为决策应用的研究人员给予表彰奖励，激发理论研究的积极性和主动性，营造“人人重视研究、人人参与研究、人人愿意研究”良好氛围。

二要突出研究重点。紧密围绕党中央、国务院及质检总局党组决策部署，重点加强对党中央治国理政新理念新思想新战略与质检关系的阐释，深入研究中国质检发展历史轨迹，特别是十八大以来质检工作历程和经验规律；深层次研究中国质检与发达国家有什么不同、优势和弱点在哪里；研究质检对经济发展贡献率；注重以政策与体制为重点的咨询、建议研究，努力推出一批有价值、有影响的研究成果，为领导决策提供智力支持和思想理论准备。

三要促进成果应用。质检系统政策理论研究文章不少，但多在内部刊物上发表后就束之高阁，有的理论文章问题看得准、意见措施提得也很实，却没有变为工作决策。要加强转化利用，努力将研究成果升华提炼成系统化、可供领导决策参考的政策措施。要进一步加强对工作方向和业务理论研究，让更多理论研究成果运用到质检实践，变成领导决策，切实提高研究成果的应用率和受益面。

四要创新工作机制。建立健全统一规划、统一立项、统一管理、统一评审、统一调研与培训的政策理论研究体系，进一步整合系统内外研究力量和资源，形成“大政研”工作格局。要研究建立智库大数据共享平台，为全系统智库开展研究提供信息服务。通过发布重点课题、组织联合攻关、定期研讨交流等方式，引导全系统开展探讨研究，不断提升质检研究成果的质量与原创性。采取举办质量发展圆桌会议、开设论坛、组织研讨等方式，不断汇聚质量专家学者，谋划质检发展大计。加强与各类智库、相关机构的交流合作，建立有质检特色的各类政策理论研究平台，切实当好“第一参谋助手”。 《中国国门时报》